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地方政府土地储备融资开“正门”平台公司以后别打主意

来源:滨州资讯网 发表时间:2018-01-13 20:20:52发布:滨州资讯网 标签:债务 政府 专项

  01月13日,财政部和国土资源部印发《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(下称《办法》)的通知,北京市财政局局长李颖津介绍,经国务院批准,财政部核定北京2017年地方政府债务限额7736.40亿元,包含新增政府债务限额525亿元,两部委有关负责人表示,土地储备专项债券根据土地储备业务实际需要,在发行额度和期限、发行对象、项目管理、收益回报等方面“量身打造”,全面适应土地储备业务特点,有利于健全规范的地方政府举债融资机制,保障土地储备领域项目建设合理融资需求,防范专项债务风险,妥善处理好稳增长和防风险的关系,服务改革发展大局,“为严控风险,新增债券使用将结合各地区债务风险水平,合理安排债务类型,不断优化债务结构,对于债务率较高的地区,严格控制新增债券规模,值得注意的是,通过开“正门”发行土地储备专项债券,将用于偿还专项债务的土地储备资产及其预期土地出让收入显性化,债券资金由纳入国土资源部名录管理的土地储备机构专项用于土地储备业务,从机制上堵住融资平台公司等企业冒用土地储备名义以储备土地进行抵押担保融资的“后门”“歪门”,防范违法违规举债或变相举债、挪用土地储备资金等行为发生。

  北京市人大财政经济委员会副主任委员程晓君建议,做好融资担保清理整改工作,切实加强融资平台公司融资管理,规范政府与社会资本方的合作行为,严禁违规担保、承诺等行为,以及利用ppp、政府投资基金等形式变相举债,其中,没有收益的公益性事业发展确需政府举借一般债务的,由地方政府发行一般债券融资,主要以一般公共预算收入偿还;有一定收益的公益性事业发展确需政府举借专项债务的,由地方政府通过发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还。